Het nieuwe toelatingsstelsel (WTTA): ben jij er al klaar voor?

WTTA: Is jouw organisatie klaar voor het nieuwe toelatingsstelsel?

De Wet Toelating Terbeschikkingstelling van Arbeidskrachten (WTTA) brengt grote veranderingen met zich mee voor iedereen die professionals uitleent of inleent. In deze blog lees je op een overzichtelijke manier wat de wet inhoudt, waarom de wet er komt, wie toezicht gaat houden en wat de belangrijkste mijlpalen zijn.

De blog helpt organisaties in de flexbranche, van intermediairs tot opdrachtgevers, om te begrijpen wat de WTTA betekent en welke veranderingen eraan komen.

Wat is de WTTA?

De WTTA introduceert een toelatingsstelsel voor bedrijven die arbeidskrachten ter beschikking stellen, zoals uitzendbureaus, detacheerders en payrollorganisaties. Dat betekent dat uitleners straks alleen nog personeel mogen uitlenen als zij officieel zijn toegelaten. Ook inleners mogen vanaf dat moment uitsluitend samenwerken met uitleners die in het toelatingsregister staan.

Om toegelaten te worden, moeten bedrijven aan verschillende voorwaarden voldoen. Denk hierbij aan het kunnen overleggen van een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG)*, het storten van een waarborgsom** en het aantonen van naleving van wet- en regelgeving.

*Wat is een Verklaring Omtrent het Gedrag? Een VOG is een betrouwbaarheidsverklaring die laat zien dat je als uitlener of leidinggevende binnen de organisatie op een eerlijke en zorgvuldige manier werkt.

*Wat is een waarborgsom? Een waarborgsom is een geldbedrag dat een uitlener moet storten om toegelaten te worden tot de uitleenmarkt.

Waarom wordt de WTTA ingevoerd?

De WTTA is ontwikkeld om de uitleenmarkt beter te reguleren en transparanter te maken. De overheid ziet al jaren dat er binnen de sector grote verschillen bestaan in hoe organisaties met wet- en regelgeving omgaan. Sommige bureaus werken netjes volgens de regels, terwijl andere zich niet houden aan loonbetalingen, cao’s of belastingverplichtingen. Dat zorgt voor oneerlijke concurrentie en maakt toezicht lastig.

Met de WTTA wil de overheid daarom meer grip krijgen op de markt en voorkomen dat malafide partijen nog langer actief kunnen zijn. De wet introduceert een toelatingsstelsel dat duidelijk afbakent wie personeel mag uitlenen en onder welke voorwaarden.

Bedrijven moeten kunnen aantonen dat ze hun loon-, belasting- en huisvestigingsverplichtingen naleven en financieel betrouwbaar zijn. Er komt ook een openbaar register waarin alle goedgekeurde uitleners staan, zodat inleners makkelijk kunnen controleren met wie ze samenwerken. Daarmee draait de WTTA niet alleen meer om de bescherming van arbeidsmigranten, maar vooral om duidelijkheid, eerlijkheid en beter toezicht in de uitleenmarkt.

Toezicht en handhaving: NAU en NLA

Voor de uitvoering van de WTTA wordt een nieuwe overheidsinstantie opgericht: de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). Deze organisatie beoordeelt of bedrijven aan alle toelatingseisen voldoen en beslist wie zich officieel uitlener mag noemen.

De Nederlandse Arbeidsinspectie (NLA) blijft verantwoordelijk voor de handhaving. Deze organisatie controleert of toegelaten bedrijven zich aan de regels houden en grijpt in bij overtredingen. Ook bedrijven die professionals inhuren kunnen gecontroleerd worden om te zien of zij uitsluitend samenwerken met toegelaten partijen.

De NAU zal zich gaan vestigen in Lelystad en zal naar verwachting zo’n 150 medewerkers krijgen. Hiermee wil de overheid zorgen voor een stevige basis voor toezicht, snellere handhaving en een beter overzicht van alle partijen die actief zijn op de uitleenmarkt.

Planning en belangrijke mijlpalen

De invoering van de WTTA gebeurt stapsgewijs. De wet is inmiddels behandeld in de Tweede Kamer en ligt momenteel bij de Eerste Kamer ter bespreking. Als alles volgens planning verloopt, treedt de wet op 1 januari 2027 in werking.

Vanaf dat moment kunnen bedrijven die arbeidskrachten ter beschikking stellen een toelatingsaanvraag indienen bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). Die aanvraagperiode loopt van 1 mei tot en met 30 juni 2027. De NAU beoordeelt vervolgens of bedrijven aan alle voorwaarden voldoen.

Uitzend- en detacheringsorganisaties die al eerder voldoen aan de gestelde eisen kunnen gebruik maken van een overgangsregeling. Deze loopt van 1 november tot en met 31 december 2026, zodat zij zich tijdig kunnen voorbereiden en aanmelden op het platform toeganguitleenmarkt.nl.

Vanaf 1 januari 2028 zal de toelatingsplicht daadwerkelijk worden gehandhaafd door de Nederlandse Arbeidsinspectie (NLA). Vanaf dat moment mogen alleen nog toegelaten bedrijven personeel uitlenen en mogen inleners alleen samenwerken met toegelaten partijen.