WTTA, ABU, SNA, ZZP: jouw complete Q&A en to-do lijst

Op 26 november 2025 hebben wij de actualiteiten rondom de WTTA tijdens ons kwartaalseminar besproken.
De vele ontwikkelingen op het gebied van uitzenden/detacheren en ZZP-wetgeving zorgen voor veel onduidelijkheid en onzekerheid in de markt.

Wat komt er op ons af de komende tijd m.b.t. het uitzenden/detacheren:

1 januari 2026: nieuwe ABU CAO.

1 juli 2026: vermoedelijke ingangsdatum Wetsvoorstel Meer Zekerheid Flexwerkers.

1 januari 2027: inwerkingtreding WTTA

Met betrekking tot de ZZP-wetgeving is de ontwikkeling van de VBAR en de Zelfstandigenwet nog gaande.

Vanuit ons seminar zijn er vragen naar voren gekomen die wij graag met jullie willen delen.

Geldt de WTTA niet voor ZZP’ers?

Nee, het heet de Wet Toelating Ter beschikking Uitzendkrachten. Dus geldt enkel voor het ter beschikking stellen van arbeidskrachten.

Is de WTTA net zoiets als het SNA-keurmerk?

Nee, het SNA-keurmerk is een vrijwillige certificeringstelsel en de WTTA is een toelating stelsel dat verplicht is voor alle ondernemingen die aan ter beschikkingstellen van arbeid doen om daarmee toegelaten te worden tot de Uitleenmarkt. Ben je niet toegelaten, dan mag je niet meer uitzenden/detacheren na 1 januari 2028.

Wij doen enkel aan ZZP’ers, heeft dit ook voor ons gevolgen?

Jazeker, je moet ook rekening houden met eisen vanuit jouw inlener. Het kan zijn dat jouw inlener enkel zaken wil blijven en mag doen met ondernemingen die in het openbare register staan. Als je enkel aan opdrachtverstrekking met ZZP’ers doet dan loopt je het risico dat je de opdracht van deze ZZP’ers wordt stopgezet. Wij bieden de mogelijkheid aan om deze ZZP’ers om te vormen naar all-in verloning, waarmee je de stap neemt naar het ter beschikking stellen van arbeidskrachten.

Ik heb al SNA met de registratie ter beschikking stellen van arbeid, dan ben ik toch al geslaagd voor de toelatingsinspectie?

Nee, absoluut niet. Met een SNA-certificering val je onder het SNA normenkader. Het normenkader van de WTTA is deels gebaseerd op het SNA-normenkader, maar is op bepaalde punten, zoals het loonverhoudingsvoorschrift, wel uitgebreider. Daarnaast is de beoordeling vele malen strenger. De beslissing van je toelating ligt bij de NAU en is gebaseerd op het inspectierapport, de VOG en de waarborgsom. Dus enkel met een SNA-registratie ben je er nog niet.

Ik weet niet of ik wel onder de WTTA val. Hoe kom ik daarachter?

Als je SNA-gecertificeerd bent kan je in eerste instantie navraag doen bij je eigen inspectie-instelling. Of kaart het onderwerp aan tijdens je reguliere inspectie. Als het goed is zal de inspecteur dit bespreekbaar maken. Lukt dat niet dan kan je de vraag ook bij de Compliance Factory BV stellen. Wij kijken dan mee naar jouw activiteiten en kunnen jou verder op weg helpen.

Wij hebben ongeveer 50% gedetacheerden en 50% ZZP’ers geplaatst voor dezelfde functie bij de overheid. Heeft dit gevolgen binnen de WTTA?

Op basis van 50% gedetacheerden kom je in aanmerking voor de toelating. De Nederlandse Arbeidsinspectie gaat wel vanaf 1 januari 2028 intensiever controleren op de administratieplicht. Als bij een controle een van de ZZP’ers naar voren komt dan kan de NLA het standpunt innemen dat er sprake is van schijnzelfstandigheid en dat er feitelijk sprake is van een gedetacheerde. Je voldoet dan niet aan de administratieplicht waarmee je een boete kan krijgen. Daarbij zal er ook een naheffingsaanslag Loonheffing met boete worden opgelegd.

To do lijst

Bepaal of de WTTA voor jouw organisatie geldt

- Geldt alleen voor het ter beschikking stellen van arbeidskrachten, niet voor ZZP’ers.
- Controleer je activiteiten en daarmee ook je SNA-registratie.

Vergelijk je huidige certificeringen met de WTTA-eisen

- SNA-certificering is niet automatisch gelijk aan WTTA-toelating, het is een zwaardere beoordeling.
- Neem het normenkader goed door en neem tijdig actie om processen aan te passen.

Controleer of je voldoet aan de inlenerseisen

- Check of al jouw leveranciers SNA-gecertificeerd zijn.
- Zorg dat je inleenadministratie op orde is.

Controleer de samenstelling van je activiteiten

- Organisaties met gemengde inzet (bijv. 50% gedetacheerden en 50% ZZP’ers) komen in aanmerking voor toelating.
- Hou wel rekening met het risico op schijnzelfstandigheid bij ZZP.

Voorkom risico’s op schijnzelfstandigheid

- Zorg dat je dossiervorming en beoordeling van de inzet van zzp’ers voldoet aan de wet- en regelgeving.

Vraag advies bij twijfel

- Bij onzekerheid of dat je klaar bent voor de WTTA: vraag na bij je inspectie-instelling of tijdens de reguliere inspectie.
- Neem contact op met Compliance Factory BV voor begeleiding en advies op maat.